阿城区人民政府关于省对市政府履行教育职责评价发现问题整改情况报告

哈尔滨市教育局：

2024年2月，阿城区收到哈尔滨市教育局下发的《关于印发2023年对区县（市）人民政府履行教育职责评价报告的通知》及附件《关于反馈2023年对阿城区人民政府履行教育职责评价发现问题的函》（哈教督函〔2024〕1号），针对反馈的问题，我区切实做好2024年省对市人民政府履行教育职责评价发现问题整改工作，深入推进区政府及相关职能部门依法履行教育职责。现将问题整改情况汇报如下：

一、整改工作落实情况

（一）问题一：资金支出进度缓慢。针对“2021、2022 两年下达义务教育优质均衡发展专项资金6000万元，截至2023年8月15日，累计支付2009.74万元，支付率33.50%。其中2021年资金1150.46 万元、2022年资金859.28万元，2023年1-6月完成序时进度47.3%,未达到50%”的问题，我区持续加大力度推进整改。目前2021年、2022年资金所涉及项目和设备已全部完成，按进度相应项目及设备已投入使用，截至目前累计支付2955.61万元，支付率49.26%，其中2021年支付资金1150.46万元（2021年未支付资金1849.54万元被区财政局做为存量资金收回）、2022年支付资金1805.15 万元。下一步区教育局将继续与区财政局沟通协调资金，符合支付条件的项目尽快完成支付。 

（二）问题二：教育发展存在短板弱项。针对“特殊教育教师配备未达到省定标准。阿城区现有特殊教育学校1所，教师42名，学生150名，师生比1:3.6,师生比未达到省定标准1:3.1”的问题，我区现有特殊教育学校1所，教师42名，学生154名（其中：在校就读91人，送教63人），在籍师生比1：3.6，师生比未达到省定标准。到2024年8月，预计在校学生数人数130人（其中：在校就读80人，送教50人），按照1：3.1比例所需教师数43人，2023年度区教育局通过哈尔滨“丁香人才周”（秋季）阿城区事业单位引才招聘为区特殊教育学校招聘新教师5人，于2024年2月末到岗工作，到2024年8月，区教育局将结合我区特殊教育学校实际在校学生数，按照师生比例测算，如出现师生比未达到省定标准，将依据哈市“区管校聘”管理体制改革实施意见，在全区范围内选调教师解决，确保达到省定标准。

（三）问题三：中小学生体质健康工作成效不明显。针对“2022年，全区儿童青少年近视率61.71%,高于全市平均水平(60.14%)1.57 个百分点，发生率较高。全区学生体质健康达标综合优良率与国家“不低于50%”的要求仍然有一定差距。未按要求举办夏季运动会”的问题，我们采取了如下措施：

1.关于儿童青少年近视率。我区学校严格执行每天两次眼保健操时间，中小学校确保眼保健操普及率达100%，区教育局组织开展全区中小学校眼保健操比赛；减轻学生课业负担，严格按照“零起点”正常教学；严格控制电子产品学习时间，使用后注意休息和放松；督促孩子养成良好用眼行为习惯，随时纠正孩子不良读写姿势，保障睡眠和营养。积极组织开展每年两次的“全国近视防控宣传月”主题教育活动，不断提高和改进中小学校、幼儿园教学卫生条件，努力完成儿童青少年总体近视率每年下降一个百分点的目标。

2.关于学生体质健康综合优良率。阿城区中小学校2022年学生体质健康综合优良率为15.76% ，对比2021年的12.23%提高了3.53%，完成了哈尔滨市教育局提出的提高三个百分点的目标要求。但是，与国家“不低于50%”的要求仍然有一定差距。我区将坚持不懈的抓好学生体质健康提升工作，一是严格执行中小学校每天两次大课间体育活动时间；二是全区中小学校按要求每年召开春秋两季运动会；三是区教育局每年组织并召开全区春季中小学生田径运动会和冬季中小学生冰雪项目运动会，促进学生体质健康综合优良率逐年提高。

（四）问题四：未按要求配足配齐保健教师或卫生专业技术人员。针对“配备学校数占中小学校总数的30%,低于50%。”的问题，我区加大配备力度。现有中小学校51所，其中寄宿制中小学校20所（含康慧学校），600名学生以上的非寄宿制中小学校17所，600名学生以下的非寄宿制中小学校14所。按照寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员要求，应配备专职卫生专业技术人员的学校有37所，现在已经配备的学校有23所（编制内聘任5人，学校外聘18人），14所600名学生以下的非寄宿制中小学校均配备了专兼职保健教师。按要求配足配齐保健教师或卫生专业技术人员学校数共37所，占中小学校总数的72.5%，已达50%要求。2024年拟通过公开招聘的方式逐步补充补齐专职卫生专业技术人员。

二、下一步工作打算

（一）提高认识，落实责任。进一步提高思想认识和责任意识，落实区政府履行教育职责的主体责任，各部门要针对整改项目细化整改工作任务，把每项整改任务落实到具体的环节和责任人身上，建立分工负责制，做到定人员、定任务、定时间、定标准。对短期内能完成整改的，加大工作力度，按期完成整改；对需要持续整改才能完成的，明确时间表、路线图，推进问题整改。

（二）强化督查，确保实效。进一步发挥责任督学作用，继续实行“月月到校巡查”制度，建立“问题清单”“结果清单”，跟踪整改，责任到人，充分发挥责任督学在校园安全、规范办学行为、师德师风建设等方面的“片警”和“探头”作用。同时，妥善解决责任督学因教育督导工作产生的通信、交通等费用，保证责任督学督查效果，确保在预计时间前将所有问题整改到位。

总之，我区将认真贯彻国家、省、市关于政府履行教育职责文件精神，紧扣省、市督导检查组提出的主要问题和工作建议，加强组织领导，采取有力措施，加大整改力度，切实解决政府履行教育职责存在的不足和问题，深入推进区政府及相关职能部门依法履行发展教育工作职责，全面推动阿城教育高质量发展。

哈尔滨市阿城区人民政府

2024年5月7日