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主题:加强社会保障体系建设 人民群众民生社会保障不断提高
时 间: 2016年1月4日
嘉 宾: 张志平 徐曼雷 李凤波
访谈摘要:
区委、区政府一直把民生工程作为重要工作抓在手上,区委书记在年初报告中分别就社会保障体系建设、就业政策、促进社会事业发展等方面提出了工作要求,区政府也在工作报告中就这些民生工程进行了细化。那么一年即将过去了,我区群众在这些工作落实中得到了哪些实惠呢?在今天的委员访谈节目中,我们请来了三位政协委员嘉宾,听听他们从政协委员的角度为我们进行民生解读。
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  【主持人】:区委、区政府一直把民生工程作为重要工作抓在手上,区委书记在年初报告中分别就社会保障体系建设、就业政策、促进社会事业发展等方面提出了工作要求,区政府也在工作报告中就这些民生工程进行了细化。那么一年即将过去了,我区群众在这些工作落实中得到了哪些实惠呢?在今天的委员访谈节目中,我们请来了三位政协委员嘉宾,听听他们从政协委员的角度为我们进行民生解读。下面让我们认识一下他们:
  阿城区政协委员区人社局局副局长  张志平
  阿城区政协委员区教育局副局长  徐曼雷
  阿城区政协委员区民政局副局长  李凤波
  欢迎三位美女做客演播室。
  【主持人】:张委员,在社会保障体系建设中,就业再就业以及养老、医疗保险问题都一直是民生关注度较大的问题,据您了解,这些部门今年都做了哪些方面工作,群众得到了哪些实惠?
  【张志平】:好的,-------就业是民生之本,近年来全国就业再就业压力一直都很大,我区2015年下岗失业人员6650人,大中专毕业生2000多人,为解决好就业这个重大民生问题,区人社局
  一是针对不同群体分别开展了就业援助月、春风行动、2015年高校毕业生就业服务月等一系列活动,为用人单位和有就业意愿的人群搭建供需平台,现场为群众答疑解惑。累计发放宣传材料7万余份,提供就业岗位2080个,登记求职人员7763人,实现成功就业3927人。2015年全口径实现城镇新就业6300人。
  二是针对下岗失业人员缺少职业技能、再就业难的情况,区人社局积极对这些群体实施了免费的职业技能培训,在安排专业时充分考虑该群体的实际情况和下步再就业方向,主要安排了中式面点、中式烹饪、家政服务员、保健按摩专业,参加培训人员可自主选择培训专业,一年来共开设了35个班次,为2058人提供免费职业技能培训。
  三是为增强劳动者创业创业意识和创业能力,有效提高创业成功率,充分发挥以创业带动就业的倍增效益,一年来共组织开展了6个班次295人次的创业培训。并为创业成功且有贷款意愿的59人发放小额担保贷款359万元。
  同时,落实社会保险补贴政策,为3479人次发放社保补贴598万元。
  关于养老保险、医疗保险等与人民群众切身利益密切相关的民生问题方面,在进一步加大政策宣传力度,扩大社会保险覆盖面,确保应保尽保的基础上,重点从方便百姓、为民解忧出发,进一步做好服务工作。
  一是将企业离退休人员生存审验指纹认定工作下移到街道、社区,区人社局在街道、社区设置了33个服务网点,享受养老金人员本人持居民身份证和社会保障卡可就近到服务网点进行认证。截止目前已为37092名企业离退休人员进行了指纹识别生存认证,极大地方便了企业离退休人员。
  二是协调哈市医保中心深入阿城为参加城镇居民医疗保险人员更换社会保障卡。我区城镇居民医疗保险是2007年启动,直接纳入哈市统筹,今年四月份,哈市局下发通知,要求城镇居民医疗保险更换社会保障卡,按通知要求,医保卡升级需要老百姓本人去哈市制卡大厅采集照片指纹信息,考虑到我区4万多参保人员到哈市制卡大厅路途较远、交通不方便,区医保中心多次到哈市制卡大厅沟通反映情况,经过争取采集公司最终决定派工作人员深入到阿城上门服务,从4月25日开始,区医保中心全体人员全力配合哈市采集公司工作,工作期间大家不设午休,没有休息日,放弃节假日,风雨无阻的坚持为居民提供换卡办理和业务咨询,共采集信息38855人。全面完成了我区居民医保社保卡采集工作。老百姓都说我们办了一件好事。
  【主持人】:徐委员,教育工作是社会事业的重要部分,区委王书记报告中指出,要抓好义务教育基本均衡发展验收和国家级教育信息化试点区迎检,加快国家现代农业职业教育实验区试点建设,加大教育“三乱”行为治理力度。作为教育人,您就教育工作开展情况给观众们谈一谈。
  【徐曼雷】:好的,-------
  阿城教育系统牢牢把握办人民满意教育的目标,以创建义务教育基本均衡区、省部共建国家农村现代职业教育实验区试点县、国家教育信息化试点区为契机,不断打造优质均衡教育,初步实现了城镇和乡村教育同步发展的格局。
  一是基础设施建设不断加强,阿城区委、区政府始终高度重视教育事业的发展,财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要。今年基础建设投入资金1.54亿元,完成了和平小学教学楼、东方红学校教学楼、舍利中心学校1号教学楼等7所学校9栋建筑加固维修项目;新建了蜚克图中心小学教学楼、龙涤中学宿舍楼;完成了杨树中心小学附属幼儿园等13所公办幼儿园第二期学前三年行动计划改扩建项目,完成了红星慈兴小学等4所学校D级危房校舍翻建项目,总建设面积达5.2万平方米。
  对三中、八中、职中以及第二幼儿园的操场进行了硬化。我们还启动了红星中心学校新建教学楼、异地新建康慧学校项目,正在推进阿城一中新建教学楼项目。
  2015年,教育局争取了省市资金1400余万元用于更新教学设备。一系列建设改造,使全区中小学旧貌换新颜,拥有了安全美观的校舍和现代化的教学设备。如今,在阿城区,最好、最漂亮的房子是学校。
  二是教育信息化全面覆盖。作为国家教育信息化试点区,阿城教育的信息化水平始终位于全省前列。阿城区在教育信息化建设上起步早、起点高,如今“信息化”已成为阿城教育的一张名片。教育信息中心购买了8台服务器,初步建成自己的资源库,涵盖从幼儿创意软件到基础教育阶段所有课程资源。我区率先实现了宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通。网络核心万兆链接,千兆速率到城区中小学校,百兆速率到乡镇中小学校,并通过网络可以与城区名校进行网上互动教研等活动。其中城区优质名校主讲端3个,农村互动端15个,覆盖了农村所有中心小学,2015年,我区先行试点城乡互动课堂,实验、胜利小学向松峰山中心小学送课达50余节,扩大了优质教育资源覆盖面;今年5月份,我区代表黑龙江省参加了全国教育信息化应用展览会,师生代表向刘延东副总理和联合国教科文总干事汇报了应用信息技术的体会,受到与会领导的一致好评。可以说,全区信息技术教育步入发展快车道。
  三是各类教育协调发展,今年高考中,我区600分以上55人,一本上线560人,二本线上线1448人。1人考入清华大学,1人考入北京大学。在哈市高中教学工作会议上,哈市教育局局长对阿城的高中教学工作给予高度评价。
  义务教育均衡发展。2015年初中升高中的报考率达到了80.5%。职业教育快速发展。试点县建设进度不断加快。建设了建筑面积3600平方米的综合实训楼。建立了新利街露地蔬菜等4个职教中心学生实训基地,涉农的14个镇街建立了成人文化技术学校,开展了农民工培训工作,创新职教中心招生办法,单考单招工作圆满完成。
  学前教育规范发展,2015年,第二幼儿园、科技职业学院附属园晋级为哈市示范园,三园、四园和舍利幼儿园等5所幼儿园晋级为哈市一级园。
  四是队伍建设不断加强,我区于2015年出台了《阿城区教育系统引进高层次人才基本意见》,克服了诸多困难,连续新招聘了一批中小学、幼儿园教师。2015年,我区引进了24名免费师范生,面向全国引进了16名优秀教师。
  我们以习总书记提出的“四有”好老师为指引,深入开展“做党和人民满意的好老师”活动。2015年,评选了“师德十佳”教师、“身边好老师”“黑龙江省第三届希望工程园丁奖”荣誉称号,进一步凝聚了广大教师爱岗敬业、干事创业的热情。选派教研员、骨干校长、骨干教师参加北师大、华东师大、东北师大等知名高校的高端培训,邀请全国知名教育专家为一线教师现场讲座,更新了教师们的教育教学理念,受到了一线教师的欢迎。
  此外,我们还深入治理“三乱”问题,严格规范办学行为。坚持校务公开,接受社会监督。不断完善贫困生助学机制,拓宽助学金来源渠道,切实加强学校安全教育。力求更好的服务学生服务家长。
  【主持人】:李委员,区委报告提出,要不断完善社会救助体系,确保有困难的人都能及时得到基本生活保障,鼓励扶持养老产业发展,加快养老服务设施建设,推进完成区综合社会福利中心、老年人活动中心、老年人大学新扩建工程。就您了解到的情况,给观众们说说,这些方面做的怎么样了?
  【李凤波】:嗯,好的,-------
  社会救助工作方面
  1、不断完善社会救助制度建设。实行“一站式”服务,建立社会救助一门式受理服务平台,实行一门申请、一门受理、及时办理、转办申请事项,按照《社会救助暂行办法》规定,依托已建立的社会救助工作协调机制,通过救助申请受理窗口,在做好最低生活保障、特困人员供养、临时救助等申请受理的基础上,拓展窗口服务功能,加强与有关部门的协调配合,及时办理其它专项救助申请分办、转办流程,让困难群众有“求助有门,受助及时”的绿色通道。
  2、不断加强低保动态管理,保障贫困群众的基本生活。严格按照办法规定对保障对象分类实施动态管理。2015年城乡低保共新审批1780人、停发4691人,保障了动态管理下的应保尽保、应退尽退。我区城市低保标准从2015年10月1日起由510元/月提高到550元/月,农村低保标准从2015年1月1日起由3000元/年提高到3500元/年,现有城乡低保13989户/21810人,2015年1-12月共发放低保金7381.8万元,现有城市低困480户/987人,发放救助资金46万元,城市低收入1379户/2578人,发放救助资金38.7万元,城乡大学生救助65人,发放救助资金19.5万元。2015年春节前国家一次性补贴878.1万元、两节补贴158万元,不断提高了困难群众的基本生活水平。
  我区现有农村五保供养人口2065人,占农业人口比例为0.60%,其中,集中供养五保人数431人,分散供养人数1634人。根据哈尔滨市民政局、财政局《关于提高我市城乡低保和农村五保保障水平的通知》(哈民政发[2015]60号),2015年1月农村五保集中供养标准由5800元每人每年提高到6200元每人每年;分散供养标准由4000元每人每年提高到4500元每人每年。年供养金额903.58万全部发放到位。
  3、医疗救助水平不断提高。我区为使住院的困难人群能够获得更有效的医疗救助,不断健全和完善医疗救助制度,根据《哈尔滨市城乡医疗救助管理办法的通知》补充规定,提高了医疗救助比例和救助标准,城乡低保人员报销比例提高到70%,大病报销上限提高到15000元,普通病报销上限提高到10000元。农村五保、城镇三无老人住院费用100%报销最高可达25000元。今年城市门诊救助30912人次、住院救助1073人次,发放救助资金314.1万元,农村住院救助4580人次,发放救助资金1176万元;资助参加农村合作医疗15732人,其中包括农村低保户、五保户,每人90元,合计资助金额141.6万元。全年农村低保大病医疗救助6500人次,发放大病医疗救助资金679万元,大大缓解了困难群众的就医问题。
  4、临时救助水平不断提高。我区严格按照突出救助时效,兼顾效率公平的原则,将救助重点面向贫困家庭。严格按照临时救助审批程序和审批时限要求规范操作,建立完备的临时救助人员救助档案,今年城乡临时救助520户、发放救助资金132万元。
  养老服务体系建设情况
  1、依法审批和管理社会办养老机构,推动养老产业的健康发展。一是深入推进科学管理体系建设。我区现有社会办养老机构23所,经过社会办养老机构正规审批23所,连锁助老家庭4所,供养床位1600余张,总建筑面积24000余平方米,为1000余名老年人提供养老服务。为加强社会办养老机构的规范化管理,按照《老年人社会福利机构基本规范》和卫生、消防等部门的要求,要求各养老机构认真做好规范化管理和服务努力达到机构管理和服务的最优化。二是敬老服务中心管理进一步提档升级。“一福”投入30余万元对院内外环境进行了改造,使其成为花园式敬老中心。“二福”投入10万余元对楼内卫生间进行改造,方便了院民生活。“三福”新建了洗浴设施,提高了院民生活质量。并在各种民俗节日期间为院民安排特色活动和饮食,丰富他们的节日生活。三是投入120余万元对老年大学进行600平方米校舍扩建,缓解校舍紧张问题。
  2、全天候做好养老服务工作。目前,有355人享受无基本养老金补贴;有411人享受90岁以上高龄津贴;有11人享受百岁老人补贴。共计发放高龄津贴5100余万元。对“三低”失能老人发放护理津贴。有407名“三低”高龄失能老人享受了护理津贴,年发放金额61余万元,津贴实行社会化发放,并实施动态管理。在城区49个居家养老服务站的基础上,完成农村36所居家养老服务站建设,投资36万元。现有居家养老服务对象338人,年服务费61.5万元。
  【主持人】:通过三位委员嘉宾的解读,我们初步了解到了区政府各职能部门,一年来在社会保障体系建设、就业政策、促进社会事业发展和养老救助保障等关系民生方面所作出的积极努力,以及取得的诸多成绩,这些成绩为我们阿城的老百姓带来了真真切切的利益和实惠,我们衷心希望在即将到来的新一年,我们能够在区委的正确领导下,人民群众得到的实惠越来越多,生活越来越好。